熊坤新
  近年來,一些學者拿中蘇民族問題作比較,認為中國民族理論迄今沿襲的仍然是“蘇聯模式”,有的甚至認為中國辦公室出租的民族識別沒有必要,進而民族區域自治也是錯誤的。這種對新中國成立以來的民族理論及其政策的“顛覆性”評價,筆者極不認同。
  雖然我們當時深受蘇聯民族理論的影響,但在處理民族問題上,仍然立足於中國國情,其中最大的區別就是:蘇聯實行的是“聯邦制”;我們實行的是“民族區域自治”。蘇聯憲法規定,各加盟共和國既有加盟的自由,也有分出去的自由。這個規定延續到蘇聯解體未曾修改,這就為蘇聯解體提供了法律依據。而我國憲法則規定:各民族區域自治地方都是中華人民共和國不可分割的一部分。只有在這個前提下,各民族區域自治地方纔能享有經濟、文化、教育、醫葯衛生、體育等各項事業的自主權。這說明,中蘇在解決各自國內民族問題燒烤上的路徑和方式是不一樣的。
  從歷史上看,中國自秦漢以來就是一個統一的多民族國家,漢族與諸多少數民族之間在政治、經濟、文化,甚至通婚等各個層面上的深度互動關係是蘇聯歷史上從未有過的。實際上,自2澎湖民宿0世紀60年代以來,隨著中蘇關係破裂,兩國在思想理論上也在分化,包括民族理論在內的我國學術界基本上都明確地走自己的路了。如關於民族問題與階級問題、民族個性與共性、民族意識與民族認同、民族政治理論、族群問題的學科體系建設等,早已與蘇聯有很大不同,形成中國自己的一套話語體系。雖有蘇聯成分,但也有中國曆史文化的傳統,還有來自西方的元素。
  新中國成立後,黨和政府將民族平等和民族團結作為總原則,進行了史無前例的民族識別工作,確立了民族區域自治制度。經過幾代領導集住商體的完善與發展,中國共產黨集中闡述了關於民族問題的基本理論與政策,已然形成了中國特色社會主義民族理論體系。這是與時俱進的體現。
  早在延安時期,我黨就開辦了延安民族學院。新中國成立後,除在北京開設中央民族學院外,還在全國各民族地區開設共13所民族院校。將民族理論與民族政策作為一門學科和一門課程,是蘇聯沒有過的,也是世界上其他任何國家都沒有的。這已成為中國特色的一部分。筆者從事民族理論與民族政策課程教學20餘年,認為我國現行的民族理論和民族政策尚有瑕疵,有不夠完善的地方,但從整體融資上應充分肯定。
  蘇聯民族理論對中國有借鑒意義,這是不言而喻的。當然兩國也有差異性:兩國的國情、歷史狀況、文化傳承、民族構成、國體建構都不同。蘇聯建成69年後轟然倒塌,中國作為統一多民族國家卻依然屹立,並呈蓬勃發展之勢。可以肯定的是,中國民族理論有中國自己的特色,而且民族問題既是敏感問題,也是政治問題,事關國家統一、民族團結、社會穩定之大局,稍有不慎,就會亂了陣腳。▲(作者是中央民族大學中國民族理論與民族政策研究院教授)
(編輯:SN090)
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